2月17日，在新疆新冀能源化工有限公司項目施工現(xiàn)場，工人們在包扎管道。該項目位于二師鐵門關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙豐化工園區(qū)內(nèi)，建成后可年產(chǎn)150萬噸水溶性復(fù)合肥、30萬噸柴油機尾氣處理劑以及12萬噸三聚氰胺，帶動就業(yè)1300余人。李嘉成 攝

新疆奎屯河引水工程是“十三五”國家172項重大水利工程之一，也是兵團在建的最大單體水利工程，總投資40.0701億元。其中，“老虎口”大橋項目是G217線新疆奎屯河引水工程淹沒段公路改建工程施工Ⅱ標段重點項目。圖為合龍之后的“老虎口”大橋項目航拍圖（資料圖片）。 兵團日報常駐記者 楊亞賓 通訊員 彭興虎 攝

項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的“牛鼻子”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。為什么要抓重大項目？怎么抓好重大項目？本期“項目建設(shè)”四連版推出有關(guān)內(nèi)容，敬請關(guān)注。

2月8日，2025年兵團重大項目推進會召開，于新年開局發(fā)出項目建設(shè)“開工令”，這是以更大力度加強項目建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，以更實舉措推動發(fā)展的強烈信號。

在兵團的發(fā)展刻度線上，重大項目如一顆顆“定盤星”，不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，更成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐。

拼時間、拼速度、拼效率，機器運轉(zhuǎn)的轟鳴聲、金屬碰撞的鏗鏘聲點“燃”又一春。

為什么要抓重大項目

一年春作首，萬事競爭先。

新一年工作正謀新快進。2025年兵團重大項目推進會，召開的時機、部署的任務(wù)、明確的路徑、提出的要求，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到干字當頭的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。在兵團，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、消費擴容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是民生實事推進，都離不開一個個具體項目的落地見效。

開局關(guān)乎全局，以什么樣的姿態(tài)起跑，決定全年項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。

而新疆春短冬長，項目建設(shè)期尤其是黃金期相對不足。春光不等人，形勢更催人，必須爭取時間、打好基礎(chǔ)、贏得主動，以再出發(fā)的新姿態(tài)奮力開創(chuàng)新局面。

“開年就開工”，春天里，兵團項目建設(shè)“乘風(fēng)起”。

如果說，經(jīng)濟是土壤，那么，項目就如同春天播撒的一粒粒種子，扎根大地、生綠開花，必將給兵團高質(zhì)量發(fā)展增添盎然生機。

深耕項目，兵團剛剛收獲累累碩果。

2024年，兵團計劃總投資億元及以上項目完成投資增長15.6%，拉動兵團投資總額增長9.4個百分點。從產(chǎn)業(yè)升級到科技創(chuàng)新、再到民生改善，重大項目的落地實施，為兵團注入源源不斷的發(fā)展動能。

實踐證明，項目建設(shè)，既決定現(xiàn)在，也決定未來。從中，我們更強烈地感知到：

項目，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“加速器”——

兵團的高質(zhì)量發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。過去，兵團經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的問題較為突出。而如今，隨著重大項目的不斷引進，這一局面正在扭轉(zhuǎn)。

2023年9月，中新建電力集團3吉瓦光伏項目一五○團“光伏+防沙治沙”及生態(tài)農(nóng)業(yè)工程在八師一五○團開工。該項目不僅是全疆最大的光伏治沙項目，也是兵團推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的一大標志性工程。

再看位于七師胡楊河市的自動化鋁電解焊片電容器生產(chǎn)線項目，它的投產(chǎn)，填補了新疆電容器生產(chǎn)空白，標志著兵團電子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。

可以說，重大項目正在成為兵團經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“加速器”，推動兵團從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁進，從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

項目，是創(chuàng)新發(fā)展的“催化劑”——

高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。兵團以重大項目為載體，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

1月20日，兵團重大項目——石河子通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園暨天域航通大型無人運輸機生產(chǎn)基地項目迎來好消息，首批“兵團造”鴻雁（HY100）大型無人機正式下線，填補了我國大型無人機規(guī)模化量產(chǎn)的行業(yè)空白。

通過引進先進技術(shù)和高端人才，兵團不僅搶占了低空經(jīng)濟的“新賽道”，還推動了5G北斗導(dǎo)航與農(nóng)林作業(yè)的深度融合。這種“科技+產(chǎn)業(yè)”的模式，不僅提升了兵團的產(chǎn)業(yè)競爭力，還激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟活力。

可以說，重大項目正在成為兵團創(chuàng)新發(fā)展的“催化劑”，推動兵團從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)邁進。

項目，是民生改善的“壓艙石”——

高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳到民生福祉上。兵團以重大項目為抓手，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，讓職工群眾共享發(fā)展成果。

兵團“十四五”公路建設(shè)規(guī)劃中重要的墾區(qū)干線公路“十四五”重點交通建設(shè)項目——圖昆公路建設(shè)項目的實施，既縮短了從圖木舒克市到昆玉市間車程距離的50%，還對于促進兵地融合發(fā)展、推進兩地旅游業(yè)發(fā)展具有重大意義；而近年來兵團連隊、偏遠地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的推廣，則進一步滿足了職工群眾多樣化信息通信需求，讓發(fā)展成果真正惠及職工群眾。

在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院新疆兵團阿拉爾醫(yī)院新建項目、九師白楊市十二年一貫制學(xué)校建設(shè)項目、石河子大學(xué)新校區(qū)建設(shè)項目等項目的實施，不僅提升了職工群眾的獲得感、幸福感，還為兵團高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

可以說，重大項目正在成為兵團民生改善的“壓艙石”，推動兵團從經(jīng)濟發(fā)展向全面發(fā)展邁進，從物質(zhì)富裕向精神富足轉(zhuǎn)變。

項目大、大發(fā)展，項目多、快發(fā)展，這是被無數(shù)實踐證明的成功經(jīng)驗。要讓兵團高質(zhì)量發(fā)展有支撐、有后勁、有廣闊前景，就必須抓好重大項目。

怎么抓好重大項目

高質(zhì)量發(fā)展千帆競發(fā)，需要爭分奪秒搶進度、千方百計快推進，把一個個重點項目的“快變量”，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“快增量”，鞏固拓展經(jīng)濟運行持續(xù)向好態(tài)勢。

實現(xiàn)重大項目“加速跑”，在“謀”在“行”。

謀，加強重大項目的科學(xué)謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，歲末年初是起勢之機，也是謀事之時。

謀優(yōu)質(zhì)的項目，2024年底，兵團提前謀劃，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興、保障改善民生等領(lǐng)域，梳理出一批千億級、百億級、十億級重大項目。抓項目、育產(chǎn)業(yè)，成為兵團順利完成全年目標任務(wù)的突破口、著力點。

謀優(yōu)良的環(huán)境，兵團在項目布局、項目審批、項目保障等方面打好工作提前量，一體謀劃項目由誰來實施、建設(shè)資金從哪來、審批進度如何提速、資源要素怎么保障，制定三批次重大項目開復(fù)工清單，將年度目標項目化、項目任務(wù)清單化、清單任務(wù)節(jié)點化，確保責(zé)任到部門、落實到師市、細化到項目，為今年加快推進重大項目建設(shè)打好了基礎(chǔ)。

行，謀定而后動，篤行才能致遠，從而推動項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

在“十四五”規(guī)劃收官之年，更需進一步深化改革，提高審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境，齊心協(xié)力打通項目建設(shè)中的梗阻，形成行之有效的工作運行機制，加快推進項目建設(shè)。

聚焦項目建設(shè)，破解要素制約，要在“行”中探索打出一套“組合拳”。

激發(fā)改革活力，在制度設(shè)計上深想一步。為項目審批提速，兵團圍繞提升并聯(lián)審批效率、簡化項目審批程序、強化項目用地保障、加強并聯(lián)審批數(shù)據(jù)共享等11個方面，出臺若干政策，從環(huán)節(jié)到內(nèi)容都“盡精微”，助力加快項目建設(shè)。

創(chuàng)新方式方法，從服務(wù)供給上遞進一層。七師胡楊河市開辟重大項目審批“綠色通道”，優(yōu)化審批程序等，營造出“流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好”的政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境；八師石河子市健全完善“容缺受理、雙線并行、限時審批、逾期默認”行政審批工作機制，推動工程建設(shè)項目前期審批手續(xù)辦理各環(huán)節(jié)整體時限壓縮60%，實現(xiàn)“拿地即開工”；十三師新星市優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進“政銀聯(lián)辦”登記模式，“集成服務(wù)”減少了企業(yè)跑腿次數(shù)……各部門各師市紛紛出妙招，自我革命、自我迭代，提升項目審批便利化、增值化服務(wù)水平。

打通卡點堵點，在數(shù)字賦能上持續(xù)加力。推進電子政務(wù)，有利于解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題，兵團數(shù)據(jù)局依托兵團大數(shù)據(jù)中臺數(shù)據(jù)共享與交換能力，成功打通兵團工程建設(shè)項目審批管理平臺與國土空間用途管制監(jiān)管平臺間的壁壘，實現(xiàn)了互聯(lián)互通。

優(yōu)化營商環(huán)境，在要素保障上加力。兵團各師市在資金爭取、問題協(xié)調(diào)上加強信息互通，對重大項目的資金、土地及用水、用電、用工等需求，深化全生命周期管理，促進項目建設(shè)和后續(xù)發(fā)展，全力拉高投資增速。

多為項目推進想辦法、少為進度滯后找理由，總結(jié)經(jīng)驗、謀新重行，項目建設(shè)“落地難、推進慢、見效遲”的問題就能迎刃而解，在創(chuàng)新精進中迎來“一路繁花”。

如何搶進度提速度

目標是宏觀的，需要一個項目一個項目抓，路徑是清晰的，需要一個節(jié)點一個節(jié)點推，任務(wù)是艱巨的，需要一件事情一件事情辦，搶進度、提速度、拼經(jīng)濟要有起步即沖刺，開局必爭先的姿態(tài)。

“項目前期審批手續(xù)已完成5項，目前正在并聯(lián)辦理其余手續(xù)，將于4月開工建設(shè)……”

“由于國家政策文件優(yōu)化問題，當前項目建設(shè)正在加緊研究推進……”

任務(wù)要分解，項目要落實。在重大項目推進會上，一項項工期依次調(diào)度，一個個問題得到解決，一張張重大項目清單將重點任務(wù)“做什么”“誰來做”“怎樣做”層層分解、層層傳導(dǎo)、層層落實，兵團上下齊心協(xié)力狠抓項目建設(shè)，實實在在用進度、數(shù)據(jù)、項目說話，以實干實效來檢驗高質(zhì)量發(fā)展的成色。

挖掘潛力、激發(fā)活力、開足馬力，重大項目集中開工體現(xiàn)了兵團新年開局的狀態(tài)，這樣的“高熱”同樣要貫穿在兵團全年的經(jīng)濟工作中。

要有矢志不渝，久久為功的勁頭。

翻開2025兵團重大項目建設(shè)清單，不難看出今年的重大項目圍繞積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，無論是在成色還是質(zhì)量結(jié)構(gòu)上都有了顯著的提升，項目涉及煤化工、新能源、新材料、民生保障等多個領(lǐng)域，這種多樣化的發(fā)展模式，不僅有助于提升經(jīng)濟模式的韌性，還有助于培養(yǎng)地方特色，進一步推動師市民生改善。

2月15日，在八師石河子市，石河子生活物流中心項目正式復(fù)工，該項目總投資7.28億元，建成后將全面暢通石沙瑪居民的生活物資供需大循環(huán)。

2025年，石河子城投集團圍繞服務(wù)百萬人口城市綜合運營服務(wù)商的戰(zhàn)略定位，緊盯重大投資，精心謀劃了17個重大項目，計劃今年完成15.7億元投資。

以重大項目建設(shè)為引領(lǐng)，拉滿弓、鉚足勁，用投資拉動增長、項目帶動發(fā)展，兵團不斷擴大投資規(guī)模，增加科技創(chuàng)新、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，力爭形成更多新的經(jīng)濟增長點、培育更多新的增長極，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官交上一份滿意答卷。

要有求真務(wù)實，實干擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)。

好的工作作風(fēng)是大抓項目、抓大項目的重要保障。

2024年底，兵團各師市迅速召開“招商之冬”動員會，進一步提高認識、堅定信心，以開展“招商之冬”工作為契機，揚優(yōu)勢、補短板，全力以赴謀大產(chǎn)業(yè)、招大項目、引大企業(yè)，促進項目建設(shè)梯次引進、滾動接續(xù)。

招商、簽約、落地、服務(wù)……要推動項目引得進、落得下，包括全周期管理、全天候服務(wù)、全要素對接、全過程合作，需要齊心協(xié)力以求之、胼手胝足以赴之、殫精竭慮以成之，把每一個項目都做成精品。

要自我加壓千錘百煉，讓工作本領(lǐng)再強一點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動加強學(xué)習(xí)和實踐，著力提高抓經(jīng)濟工作、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項目建設(shè)的專業(yè)化能力，真正做到干一行、愛一行、專一行，成為“行家里手”。

沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發(fā)展的信心，沒有什么比項目接踵落地更能澎湃發(fā)展的動力。無論環(huán)境如何復(fù)雜多變，只要項目不斷生成，不斷成長，兵團經(jīng)濟就會平穩(wěn)發(fā)展、持續(xù)向好。