兵團(tuán)城建集團(tuán)石河子大學(xué)第一附屬醫(yī)院項(xiàng)目部經(jīng)理王澤鋒（中），為項(xiàng)目技術(shù)員、安全員講解施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)（資料圖片）。 李吉兵 攝

11月14日，兵團(tuán)市政軌道交通集團(tuán)兵團(tuán)機(jī)關(guān)食堂貨梯改造項(xiàng)目經(jīng)理王擁軍（右二）在和項(xiàng)目工作人員探討項(xiàng)目創(chuàng)效方案。王海娟 攝

兵團(tuán)城建集團(tuán)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)五彩灣鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的工人正在綁鋼筋（資料圖片） 。余小強(qiáng) 攝

12月16日，十一師數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專(zhuān)班成員在探討軟件優(yōu)化方案。 范曉斌 攝

“貴公司的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)科學(xué)組織、精心施工，保質(zhì)保量完成了本年度各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理等方面均取得良好成績(jī)?！苯眨陆鴪F(tuán)市政軌道交通（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團(tuán)市政軌道交通集團(tuán)”）下屬新疆北新土木建設(shè)工程有限公司受到霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)局的表?yè)P(yáng)。

這是十一師所屬各企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制的一個(gè)縮影。

點(diǎn)狀式深度嵌入分布全疆是十一師的顯著特征之一，如何利用自身優(yōu)勢(shì)豐富“五大定位定向”的實(shí)踐內(nèi)涵？項(xiàng)目管理責(zé)任制成為破題的關(guān)鍵。

今年，十一師黨委不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。在項(xiàng)目管理責(zé)任制推行中，明確崗位分工，細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)，全員工作積極性高、責(zé)任落實(shí)程度細(xì)、降本增效效果好、創(chuàng)效策劃方案優(yōu)、過(guò)程運(yùn)營(yíng)分析精、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)，激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

放權(quán)賦能

松開(kāi)“緊箍咒”，釋放“超能量”

十一師推行項(xiàng)目管理責(zé)任制后，將項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)資金調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況應(yīng)急處置等部分權(quán)力下放至項(xiàng)目一線(xiàn)。

“該管的管到位，不該管的不打擾”，這是十一師各企業(yè)的直觀感受。

新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團(tuán)水利水電集團(tuán)”）下屬新疆建業(yè)建筑安裝工程有限公司承建的十二師紅巖水庫(kù)專(zhuān)輸引調(diào)水管線(xiàn)工程（第四標(biāo)段輸配水管道工程施工），在施工過(guò)程中遇到復(fù)雜地質(zhì)情況，需緊急變更施工方案。以前，遇到這種情況，要從項(xiàng)目一線(xiàn)到企業(yè)，再到集團(tuán)公司，進(jìn)行“馬拉松”式研討。如今，在征得屬地有關(guān)部門(mén)及社區(qū)同意后，項(xiàng)目部依據(jù)權(quán)責(zé)范圍，迅速組織專(zhuān)家和施工團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定新方案，便可繼續(xù)施工。

“我們主要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行服務(wù)和監(jiān)督，項(xiàng)目的具體管理，項(xiàng)目部有一定自主權(quán)?！北鴪F(tuán)水利水電集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)唐立華說(shuō)。在十一師黨委的指導(dǎo)下，該集團(tuán)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目管理責(zé)任制工作專(zhuān)班，形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)同高效的工作機(jī)制，通過(guò)督促、指導(dǎo)、檢查等方式，確保所屬各項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求施工。

權(quán)責(zé)的對(duì)等，讓項(xiàng)目管理人員在推進(jìn)工作時(shí)更加謹(jǐn)慎。為提高審核效率，節(jié)約采購(gòu)成本，合理利用現(xiàn)有資源，新疆兵團(tuán)城建集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團(tuán)城建集團(tuán)”）昆鵬建筑裝飾工程有限公司兵團(tuán)本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮“四大管理平臺(tái)”作用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

從項(xiàng)目一線(xiàn)到分公司，再到集團(tuán)公司，一項(xiàng)項(xiàng)成效展示著項(xiàng)目管理責(zé)任制對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助力，也印證著十一師黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，凝聚最大改革“公約數(shù)”，極大提升全面深化改革的針對(duì)性，增加了改革的深度、銳度與力度。

“十一師黨委通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放與權(quán)責(zé)統(tǒng)一，堅(jiān)持制度管人、流程管事，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)新局面?！笔粠焽?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任金輝說(shuō)，這一創(chuàng)新舉措在諸多項(xiàng)目實(shí)踐中取得顯著成效，企業(yè)市場(chǎng)主體地位得以充分彰顯，經(jīng)營(yíng)活力與創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

激發(fā)動(dòng)力

點(diǎn)燃“強(qiáng)引擎”，注入“新動(dòng)能”

項(xiàng)目管理責(zé)任制好不好，項(xiàng)目管理人員最有發(fā)言權(quán)。

兵團(tuán)市政軌道交通集團(tuán)華通建筑工程公司外向型出口商貿(mào)物流基地周轉(zhuǎn)區(qū)及配套附屬設(shè)施設(shè)計(jì)采購(gòu)施工一體化總承包項(xiàng)目臨時(shí)黨支部書(shū)記和新全說(shuō)：“我親身感受到了項(xiàng)目管理責(zé)任制帶來(lái)的好處，嚴(yán)格執(zhí)行，天落實(shí)、周調(diào)度、月計(jì)劃，確保整體施工計(jì)劃落實(shí)不跑偏?！?/p>

只說(shuō)問(wèn)題，不講原因，客觀問(wèn)題客觀處理的做法讓管理人員形成從嚴(yán)從簡(jiǎn)的工作作風(fēng)，對(duì)造成方案延誤和偏差的人員，利用績(jī)效考核進(jìn)行約束。

“以前是‘大鍋飯’式的管理模式，有些人有‘干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣’的想法。自從項(xiàng)目管理責(zé)任制落實(shí)后，大家的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從執(zhí)行者變?yōu)轫?xiàng)目‘合伙人’，個(gè)人的努力與收獲息息相關(guān)，每個(gè)人都主動(dòng)思考如何優(yōu)化施工流程、節(jié)約成本、提高質(zhì)量。”該項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理張成軍說(shuō)。

有想法的提想法，有力氣的出力氣，在項(xiàng)目管理責(zé)任制的作用下，十一師大大小小在建項(xiàng)目的施工一線(xiàn)形成了“我為項(xiàng)目，項(xiàng)目為我”的良好氛圍。

新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北新路橋集團(tuán)”）安徽宿固高速公路TJ02合同段項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)化使用C20混凝土澆筑圍堰防護(hù)替代鋼板樁防護(hù)，采用鋼箱梁上跨替代鋼混組合梁，加筋麥克墊抗侵蝕快速綠化防護(hù)替代拱形骨架等設(shè)計(jì)方案，達(dá)到了節(jié)約成本、綠色施工的目標(biāo)；北新路橋集團(tuán)G3036阿阿高速公路項(xiàng)目第一合同段的施工人員從合同清單盈虧子項(xiàng)及量差策劃、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)策劃、分包策劃、工期工藝工序策劃等方面共提出15項(xiàng)創(chuàng)效建議。

項(xiàng)目管理責(zé)任制的推行，將一線(xiàn)管理人員的工作熱情點(diǎn)燃，眾多智慧的火花匯聚起來(lái)，給項(xiàng)目注入了源源不斷的動(dòng)能，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)朝著更好、更快、更省的方向發(fā)展。

管控風(fēng)險(xiǎn)

未雨先“備傘”，破浪穩(wěn)“護(hù)航”

在兵團(tuán)市政軌道交通集團(tuán)承建的兵團(tuán)機(jī)關(guān)食堂貨梯改造項(xiàng)目施工過(guò)程中，安全員堅(jiān)持每日通報(bào)隱患排查結(jié)果、施工員匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)檢員仔細(xì)統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目用材……人人分工明確、權(quán)責(zé)明晰。

“權(quán)責(zé)明晰到個(gè)人，成本、進(jìn)度、質(zhì)量各環(huán)節(jié)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，項(xiàng)目管理責(zé)任制是確保項(xiàng)目高效運(yùn)行，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制?！痹擁?xiàng)目經(jīng)理王擁軍說(shuō)。

王擁軍與團(tuán)隊(duì)成員緊密合作，通過(guò)“理論學(xué)習(xí)+交流探究”的模式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)及分解目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂，項(xiàng)目創(chuàng)效策劃及項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制竣工考核等內(nèi)容進(jìn)行探討，進(jìn)一步加深職工對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制的理解，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金繳納與返還標(biāo)準(zhǔn)、考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

“項(xiàng)目管理責(zé)任制在實(shí)施過(guò)程中貫穿了‘四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作’落實(shí)機(jī)制、‘四大管理平臺(tái)’的運(yùn)行，自上而下、由內(nèi)而外、從點(diǎn)到面聯(lián)動(dòng)多項(xiàng)重點(diǎn)工作。”十一師黨委主要負(fù)責(zé)人多次闡釋建立承上啟下、橫貫左右、一抓到底的項(xiàng)目管理責(zé)任制。

項(xiàng)目經(jīng)理們表示，現(xiàn)在，合同審批都按流程走，資金支付都有計(jì)劃，省心多了，真正實(shí)現(xiàn)了制度管人，流程管事。

截至目前，十一師國(guó)有企業(yè)共制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制配套制度452個(gè)，140個(gè)當(dāng)年新接項(xiàng)目按照新的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制管理體系完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

走進(jìn)十一師各項(xiàng)目工地，塔吊揮舞長(zhǎng)臂高效作業(yè)，工人穿梭有序，辦公室里決策明快、協(xié)作無(wú)間，從放權(quán)減負(fù)到凝心聚力，項(xiàng)目管理責(zé)任制這把“萬(wàn)能鑰匙”解鎖企業(yè)發(fā)展密碼，激活基層“一池春水”，藍(lán)圖在實(shí)干與變革交織中加速鋪展。