綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。日前，兵團(tuán)工業(yè)和信息化局發(fā)布《兵團(tuán)綠色制造體系建設(shè)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為什么要制定出臺此《辦法》？《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？根據(jù)《辦法》，企業(yè)如何進(jìn)入綠色制造名單？近日，兵團(tuán)工業(yè)和信息化局黨組書記、局長郇恒賽就《辦法》相關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。

問：

《辦法》出臺的背景和意義是什么？

關(guān)鍵信息：

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動綠色發(fā)展工作要求，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重要決策部署和兵團(tuán)黨委有關(guān)工作要求，努力擦亮兵團(tuán)新型工業(yè)化生態(tài)底色，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本《辦法》。

答：

綠色制造是將綠色理念與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、工藝、技術(shù)和系統(tǒng)深度融合而形成的現(xiàn)代化制造模式，目的是減少資源和能源消耗，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，已成為全球制造業(yè)發(fā)展共識，也是制造技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”這一重要論斷，深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系，我們要正確理解習(xí)近平總書記這一重要論斷的理論和實(shí)踐意義，充分認(rèn)識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要作用，全面推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

兵團(tuán)新型工業(yè)化推進(jìn)大會提出，要準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的時代特征和內(nèi)涵要求，堅(jiān)持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，積極融入自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)，構(gòu)建兵團(tuán)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

截至目前，兵團(tuán)累計(jì)創(chuàng)建國家級綠色工廠22家、綠色工業(yè)園區(qū)2個，行業(yè)涉及化工、有色、建材、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)，2023年綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)上制造業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)38.9%，較全國平均水平高出近22個百分點(diǎn)，發(fā)揮了一定的示范引領(lǐng)作用。但主要靠少數(shù)龍頭企業(yè)帶動，綠色工廠總體數(shù)量仍然較少，僅占兵團(tuán)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.75%，綠色制造從覆蓋面上還需進(jìn)一步擴(kuò)大。在此背景下，出臺《辦法》，形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，加快推動兵團(tuán)制造業(yè)綠色發(fā)展，努力擦亮兵團(tuán)新型工業(yè)化生態(tài)底色，可謂正逢其時。

問：

綠色制造體系建設(shè)要遵循什么原則？

關(guān)鍵信息：

遵循企業(yè)主體、行政引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則。

答：

遵循企業(yè)主體、行政引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿企業(yè)示范帶動作用，推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

問：

根據(jù)《辦法》，兵團(tuán)工業(yè)和信息化局建立了綠色工廠梯度培育機(jī)制，主要內(nèi)容有哪些？

關(guān)鍵信息：

明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機(jī)制、兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局責(zé)任、綠色制造名單管理采用的標(biāo)準(zhǔn)以及管理平臺。

答：

明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機(jī)制。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局在“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)上，從以下兩個維度建立綠色工廠梯度培育機(jī)制：縱向形成國家、兵團(tuán)、師市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。

明確了兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局責(zé)任。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)兵團(tuán)綠色工廠梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，遴選發(fā)布兵團(tuán)層面的綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單，推動出臺相關(guān)配套政策。擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦申報(bào)國家層面綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)；師市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)師市層面綠色工廠培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，應(yīng)建立綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育庫，具備條件的應(yīng)開展師市層面綠色工廠評價。擇優(yōu)向兵團(tuán)工業(yè)和信息化局推薦申報(bào)兵團(tuán)層面綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

明確了綠色制造名單管理采用的標(biāo)準(zhǔn)。采用工業(yè)和信息化部定期發(fā)布用于綠色工廠梯度培育和管理的標(biāo)準(zhǔn)清單或指標(biāo)體系。不在清單范圍的采用《綠色工廠評價通則》(GB/T36132)，《綠色工業(yè)園區(qū)評價要求》或《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價要求》進(jìn)行評價。

明確了管理平臺。兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局通過“工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”（http://green.miit.gov.cn)開展梯度培育及管理工作。

問：

什么是綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)？

關(guān)鍵信息：

綠色工廠是綠色制造核心實(shí)施單元，綠色工業(yè)園區(qū)是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

答：

綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。

綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。

綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

問：

企業(yè)如何才能被列入綠色制造名單？

關(guān)鍵信息：

兵團(tuán)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)為兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，兵團(tuán)綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為兵團(tuán)級及以上開發(fā)區(qū)。企業(yè)和園區(qū)近3年無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)）。

答：

從企業(yè)、園區(qū)資質(zhì)上看，兵團(tuán)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)為兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，兵團(tuán)綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為兵團(tuán)級及以上開發(fā)區(qū)。企業(yè)和園區(qū)近3年無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)）。

列入綠色制造名單須經(jīng)過以下流程：一是師市工業(yè)和信息化主管部門遴選培育對象，制定培育計(jì)劃。二是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、園區(qū)，采取自評價或第三方評價的方式編寫評價報(bào)告后通過管理平臺提交。三是兵團(tuán)工業(yè)和信息化局組織進(jìn)行評審、公示后，發(fā)布兵團(tuán)層面綠色制造名單。四是兵團(tuán)工業(yè)和信息化局每年7月31日前將具有代表性和引領(lǐng)性的工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦至工業(yè)和信息化部（推薦的工廠應(yīng)為兵團(tuán)層面綠色工廠）。

問：

綠色制造名單如何進(jìn)行管理？2024年，兵團(tuán)計(jì)劃創(chuàng)建多少家綠色制造企業(yè)？

關(guān)鍵信息：

對列入綠色制造名單的企業(yè)（園區(qū)）實(shí)施動態(tài)管理。今年，力爭建成兵團(tuán)層面20家綠色工廠、2家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和1個綠色工業(yè)園區(qū)。

答：

對列入綠色制造名單的企業(yè)（園區(qū)）實(shí)施動態(tài)管理。企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)于每年4月15日前通過管理平臺填報(bào)動態(tài)管理表；兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化主管部門將對納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建成效；發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，不滿足申請、推薦和列入綠色制造名單前提條件、拒不按時填報(bào)動態(tài)管理表、所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題的企業(yè)或園區(qū)將被移出名單。

2024年，力爭建成兵團(tuán)層面20家綠色工廠、2家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和1個綠色工業(yè)園區(qū)。