在一師阿拉爾市政務(wù)服務(wù)中心，“小兵幫辦”工作人員為市民講解辦事流程（攝于4月25日）。一師阿拉爾市全力推進“一件事一次辦”服務(wù)，積極組織開展“小兵幫辦”“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”等政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，為辦事職工群眾和企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)。林國強 攝

四師可克達拉市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局辦事大廳內(nèi)，駕駛員趙興意在駕駛員智能照相體檢儀上進行自助體檢（攝于5月6日）。四師可克達拉市優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺功能，推進線上線下深度融合，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享對接協(xié)調(diào)機制，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。 兵團日報常駐記者 李惠 通訊員 武紹力 攝

日前，兵團首家軟件與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心正式批準建設(shè)，該技術(shù)創(chuàng)新中心注重數(shù)字技術(shù)賦能，聚焦職工群眾“急難愁盼”，精準牽住“高效辦成一件事”這個牛鼻子，有望持續(xù)釋放數(shù)字紅利，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。

近年來，兵團把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，加強整體設(shè)計，推動模式創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，打出“極簡辦”“掌上辦”“指尖辦”“跨省辦”等一系列行之有效的組合拳，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

智慧——

推動數(shù)字化賦能，實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展

4年前，劉會文、周強從甘肅省武威市到四師可克達拉市工作，于日前喜得一子。孩子出生后，辦理落戶手續(xù)的問題讓他們犯了難。夫妻雙方的戶籍在甘肅省，要回原籍落戶，來回折騰不說，還費時費力。

為了解決這一難題，劉會文來到四師可克達拉市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局辦事大廳內(nèi)的公安窗口進行咨詢。工作人員為他詳細講解了“跨省通辦”政策的各項規(guī)定、流程，劉會文按照要求準備了相關(guān)落戶材料，成功為孩子辦理了異地落戶。

四師可克達拉市依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，與江蘇省鎮(zhèn)江市、湖南省岳陽市等九省十市結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，推動大數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用，推行線上線下融合全流程審批；創(chuàng)新“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)模式，按照“友好協(xié)商、相互授權(quán)、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”原則，更好促進合作聯(lián)盟城市的企業(yè)和職工群眾“只進一扇門，辦成多地事”。

“近年來，隨著職工群眾異地工作生活、企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營日益頻繁，圍繞教育、就業(yè)、社保等與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的異地辦事服務(wù)成為新剛需?！彼膸熆煽诉_拉市政務(wù)服務(wù)中心副主任李紫玉說，一網(wǎng)通辦、跨域通辦、兵地通辦等服務(wù)模式，通過數(shù)據(jù)共享、技術(shù)賦能創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景，有效解決了企業(yè)和職工群眾異地辦事多地跑、折返跑等難點、堵點問題。

當前，一個個智能化辦事場景相繼推出，進一步激發(fā)了服務(wù)新活力。

為了方便職工群眾，四師可克達拉市以“可市通”APP為載體，推出政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、交通出行、旅游休閑等5大類40余項“掌上辦”事項；利用醫(yī)保智能終端設(shè)備，50余項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“刷臉即辦”；在師市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局辦事大廳內(nèi)增設(shè)駕駛員智能照相體檢儀，駕駛員通過觸屏操作，就能完成換證所需一系列體檢項目。

四師可克達拉市還進一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺功能，推進線上線下深度融合，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享對接協(xié)調(diào)機制，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)為兵團“放管服”改革提供了強有力的支撐。目前，兵團建成統(tǒng)一事項目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦事流程和標準的統(tǒng)一，6000余項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達到95.23%。

惠企——

政策紅利直達快享，給更多企業(yè)帶來便利

“今年的穩(wěn)崗返還補貼資金還是免申即享，現(xiàn)在享受政策真是越來越便捷！”信發(fā)集團新疆公司人力資源部部長毛廣東感嘆道。日前，該公司收到2023年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金74.6萬元。

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，簡化了申報流程，提高了辦事效率，有利于企業(yè)增添發(fā)展信心。

近年來，六師五家渠市不斷深化“放管服”改革，推動各項惠企利民政策落實落細，破解了政策申報難、兌現(xiàn)慢、程序繁等痛點、堵點問題。

為了讓企業(yè)便捷地享受政策紅利，六師五家渠市人力資源和社會保障局強化與民政、發(fā)改、工信、銀行等部門單位的協(xié)同聯(lián)動，圍繞穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)、促發(fā)展，推出失業(yè)保險穩(wěn)崗返還惠企政策“免申即享”經(jīng)辦服務(wù)模式，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依托信息化平臺，通過大數(shù)據(jù)智能比對，“一鍵”篩選出符合條件的企業(yè)，精準發(fā)放資金。同時，各部門強化過程監(jiān)管，及時公開享受政策獎補企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督，確保獎補科學合理、公平公正。

自實行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還惠企政策“免申即享”經(jīng)辦服務(wù)模式以來，六師五家渠市累計發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼資金1894.2萬元，惠及954家企業(yè)。“我們將推進各涉企服務(wù)部門橫向協(xié)同、師團上下聯(lián)動，持續(xù)深化‘免申即享’改革，提高數(shù)據(jù)匹配精準度，擴大政策覆蓋面，真正打通惠企服務(wù)‘最后一公里’。”六師五家渠市社會保險事業(yè)管理中心主任陳新民表示。

為從源頭上穩(wěn)住就業(yè)，兵團采取“直補快辦”模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、就業(yè)見習補貼、職業(yè)培訓補貼等減負穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗擴崗；采取“免申即享”模式，確保失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策紅利直達企業(yè)。

融合——

整合多方資源，由“多次跑”變?yōu)椤耙淮无k”

“以前最少兩個工作日才能完成，現(xiàn)在只需要在一個窗口辦理，不到兩個小時就完成了營業(yè)執(zhí)照的登記注冊，太方便了?！?月23日，在兵團公共資源交易中心第一分中心辦事大廳，潔麗雅集團新疆新越絲路有限公司副總經(jīng)理金越飛在工作人員的指導下，通過“一件事一次辦”專區(qū)順利領(lǐng)到新的營業(yè)執(zhí)照。

這是一師阿拉爾市推進“一件事一次辦”改革的一個縮影。為讓企業(yè)和職工群眾獲得感成色更足、幸福感更有質(zhì)量，該師市堅持從企業(yè)和職工群眾的視角出發(fā)，聚焦全生命周期服務(wù)，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單件事”整合為企業(yè)和職工群眾所需的“一件事”，形成涵蓋企業(yè)開辦、社保醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、公民婚育等21件“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項，并與阿克蘇地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心簽署“雙阿通辦”協(xié)議，實現(xiàn)戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)保等209項事項兵地通辦。

在大力推動事項集成服務(wù)的同時，一師阿拉爾市不斷挖掘多功能疊加服務(wù)場景，積極組織開展“小兵幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，以“小兵幫辦”助推高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉基層就近可辦，激發(fā)更多“政務(wù)＋”發(fā)展活力。自2023年開展“小兵幫辦”特色政務(wù)服務(wù)工作以來，該師市共受理“小兵幫辦”業(yè)務(wù)7427件，其中，接受服務(wù)咨詢4277件、辦理業(yè)務(wù)3150件。

為推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，一師阿拉爾市完成團場一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺站點建設(shè)，創(chuàng)建團場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)門戶節(jié)點16個，助力政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率提升到100%，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

兵團建成聯(lián)通本級各部門的“大數(shù)據(jù)中臺”，成功構(gòu)建上聯(lián)國家行政系統(tǒng)、橫聯(lián)各省市區(qū)、下聯(lián)14個師市的數(shù)據(jù)交換共享體系，打通了數(shù)據(jù)壁壘和堵點，實現(xiàn)2477項數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)上共享，推動政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上能辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。