根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)就新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）機(jī)關(guān)2018年度政務(wù)信息公開工作情況報(bào)告如下。

本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況、依申請(qǐng)公開政務(wù)信息情況、信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施6部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告的電子版可在“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站”（lxggzyjy.com.cn）“信息公開專欄”內(nèi)查詢。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳信息公開機(jī)構(gòu)聯(lián)系，地址：烏魯木齊市光明路117號(hào)；郵編：830002；電話：0991-2890927。

本報(bào)告內(nèi)容主要為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)2018年度的政務(wù)信息公開工作情況。兵團(tuán)各師市和兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門2018年度政務(wù)信息公開工作情況，根據(jù)《條例》由各師市各部門提交公布，可參見各師市各部門政務(wù)網(wǎng)站或其它媒體發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。

一、 概述

2018年，兵團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)，聚焦兵團(tuán)職責(zé)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為特例”的原則，把政務(wù)公開作為服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)兵團(tuán)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)兵團(tuán)依法行政、提高各級(jí)機(jī)關(guān)工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，按照兵團(tuán)深化改革，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，深化“放管服”改革有關(guān)政務(wù)公開的要求，大力推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，進(jìn)一步保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好政務(wù)信息公開工作。在兵團(tuán)深化改革，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能工作中，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開工作，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)全兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作。根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》及實(shí)施細(xì)則等文件要求，制定印發(fā)《兵團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施細(xì)則》和2018年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡涉及職工群眾利益和社會(huì)關(guān)切、需要公眾廣泛知曉的政務(wù)信息，依法、全面、準(zhǔn)確做好公開工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，深入做好信息解讀工作。

（二）全面承接自治區(qū)行政授權(quán)，加快健全和轉(zhuǎn)變兵團(tuán)“政”的職能。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自治區(qū)人民政府一次性授予兵團(tuán)2190項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，自2018年2月1日起實(shí)施。承接授權(quán)后，兵團(tuán)及時(shí)印發(fā)公布《兵團(tuán)機(jī)關(guān)行政部門權(quán)力清單和責(zé)任清單》（2325項(xiàng)），并將1954項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)授予各師。同時(shí)，不斷完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做好兵團(tuán)財(cái)政資金信息公開工作。2018年是兵團(tuán)實(shí)行財(cái)政管理體制第一年，兵團(tuán)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開，進(jìn)一步提升財(cái)政管理公開透明度。一是通過(guò)門戶網(wǎng)站首次面向社會(huì)主動(dòng)公開了兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政總預(yù)算。二是大力推進(jìn)部門預(yù)決算公開，進(jìn)一步明確部門預(yù)決算公開要求，推動(dòng)兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門通過(guò)兵團(tuán)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開了2018年度部門預(yù)算和2017年度部門決算。三是進(jìn)一步做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作，對(duì)部門預(yù)算和“三公”預(yù)算公開工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。提高“三公”經(jīng)費(fèi)公開覆蓋面、公布兵團(tuán)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算，打造“透明陽(yáng)光”財(cái)政。截止2018年底，共有156家單位分別在兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站、兵團(tuán)財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站、兵團(tuán)公共資源交易平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開了部門預(yù)算。

（四）加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站檢查整改工作，不斷提升各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)水平。結(jié)合全國(guó)政府網(wǎng)站檢查督查工作要求，對(duì)兵團(tuán)網(wǎng)站全面梳理檢查，保證信息發(fā)布的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息的數(shù)量和質(zhì)量均有提升。完善“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”回復(fù)機(jī)制，打通機(jī)關(guān)部門回復(fù)通道不暢的現(xiàn)象，2018年及時(shí)辦理、審核網(wǎng)民有效留言126次，辦結(jié)率100%。

二、 主動(dòng)公開政務(wù)信息情況

（一）擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)布重大政策信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息。2018年，兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息18765條，其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件611條，制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)499件；通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開政務(wù)信息16260條，政務(wù)微博公開政務(wù)信息215條，政務(wù)微信公開政務(wù)信息1717條，其他方式公開政務(wù)信息3445條；對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策性信息及相關(guān)重要信息及時(shí)解讀，全年發(fā)布政策解讀類稿件113件，政務(wù)網(wǎng)站在線訪談1次，微博微信回應(yīng)事件378次，其他方式回應(yīng)事件1042次；全年邀請(qǐng)兵團(tuán)各機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、釋疑解惑共計(jì)22次。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站信息公開。2018年，兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3405條，其中：通知公告70條、人事信息4條、新聞發(fā)布會(huì)5條、文件政策74份。

(三)積極推進(jìn)上網(wǎng)事項(xiàng)梳理。按照《兵團(tuán)承接行政職能和行政執(zhí)法權(quán)工作實(shí)施方案》要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上大廳公開發(fā)布流程及平臺(tái)相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的演示和解答?，F(xiàn)已完成兵團(tuán)2325項(xiàng)權(quán)責(zé)清單的加載工作。

三、 依申請(qǐng)公開政務(wù)信息情況

2018年，兵團(tuán)機(jī)關(guān)收到公開申請(qǐng)總數(shù)為189件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)177件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)5件、信函申請(qǐng)7件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及教育收費(fèi)、招考錄信息、征地補(bǔ)償、職工平均工資、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、工資改革等方面的信息。申請(qǐng)辦結(jié)188件，均屬于按時(shí)辦結(jié)；不屬于兵團(tuán)機(jī)關(guān)公開的1件。申請(qǐng)答復(fù)數(shù)20件，其中已主動(dòng)公開的12件，同意公開答復(fù)1件。

四、 信息公開的收費(fèi)及減免情況

2018年，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門未收取關(guān)于政務(wù)信息公開方面的任何費(fèi)用。

五、 行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

兵團(tuán)機(jī)關(guān)行政復(fù)議共計(jì)43件，其中：維持具體行政行為數(shù)41件，其他情形數(shù)2件。

提起行政訴訟數(shù)13件，其中：維持具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)8件。

六、 存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2018年，兵團(tuán)充分發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)等不同公開形式的作用，大力提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，取得了一定成效，有力推動(dòng)了健全和轉(zhuǎn)變“政”職能和“放管服”改革。但同時(shí)，兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是部分機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開制度不健全，專職人員少，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；三是個(gè)別機(jī)關(guān)部門存在政務(wù)公開形式單一、內(nèi)容不全面、信息便民性不強(qiáng)等問(wèn)題，不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

2019年，兵團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，進(jìn)一步加大信息公開工作力度，依法深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)職工群眾關(guān)切，助力兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（一）健全政務(wù)公開管理制度。貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開工作，推進(jìn)編制政務(wù)信息公開目錄，推進(jìn)政務(wù)信息公開常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。規(guī)范依申請(qǐng)公開，依法辦理信息公開申請(qǐng)件，保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域公開。突出兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展，加大推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、減稅降費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，分專題進(jìn)行梳理、匯總，對(duì)群眾關(guān)注度高、涉及面廣、重點(diǎn)民生等領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大公開范圍。通過(guò)網(wǎng)站開設(shè)專欄進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

（三）推進(jìn)公開信息化建設(shè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加大以門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺(tái)體系建設(shè)，整合信息公開平臺(tái)資源，健全信息發(fā)布更新機(jī)制，繼續(xù)完善加大政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶端等新社交媒體的開發(fā)應(yīng)用，提升信息搜索智能化水平，讓社會(huì)公眾更加便捷地獲取政務(wù)信息。

（四）擴(kuò)大公眾參與度。通過(guò)政務(wù)信息公開讓職工群眾更大程度參與兵團(tuán)各級(jí)政策制定和社會(huì)治理，更加積極主動(dòng)投身兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展。推進(jìn)重要政策解讀和政策制定同步考慮、同步安排，提高解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)政務(wù)信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民渠道。

關(guān)于以上報(bào)告，熱誠(chéng)歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作提出建議和意見。

2019年3月31日