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對工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標準情況的監(jiān)察

發(fā)布時間：18年07月16日 信息來源：兵團辦公廳 編輯：王林莉
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職權(quán)類型行政檢查
職權(quán)名稱對工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標準情況的監(jiān)察
職權(quán)依據(jù)【法律】《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂，2008年4月1日起施行） 第十條：縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導。 第十二條第一款：縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。 第五十四條：管理節(jié)能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應當開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》（2013年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議） 第七條第二款：縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、科學技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門以及管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)，在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。 第十三條第一款：縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。 第二十六條：縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應當加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，執(zhí)行行業(yè)準入標準，加快推進鋼鐵、有色、石油、化工、電力、煤炭、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應當制定統(tǒng)一的節(jié)能規(guī)劃和能源利用計劃，鼓勵園區(qū)內(nèi)的用能單位采用熱電冷三聯(lián)產(chǎn)的能源供應模式。 【規(guī)章】《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（1999年3月10日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第7號） 第七條：各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易委員會按照年綜合能源消費量制定重點用能單位分級管理方案并報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。 實施分級管理的主管經(jīng)濟貿(mào)易委員會履行下列職責：（一）組織對重點用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中的節(jié)能篇（章）提出評價意見；（二）監(jiān)督檢查重點用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗測試資格的單位對重點用能單位進行節(jié)能的檢驗測試；（三）會同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點用能單位能源計量工作，會同同級統(tǒng)計管理部門檢查重點用能單位能源消費和能源利用狀況統(tǒng)計工作。 第十條：重點用能單位應接受主管經(jīng)濟貿(mào)易委員會對其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。
責任主體兵團工信委
責任事項1．準備階段：提前5個工作日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和具體要求，以書面形式通知被監(jiān)察企業(yè)。辦理案件、調(diào)查舉報投訴和應當以抽查方式實施節(jié)能監(jiān)察的除外。 2．監(jiān)察階段：節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，有權(quán)依法進入被監(jiān)察企業(yè)工作場所進行現(xiàn)場監(jiān)察，采用查閱、復制、拍攝、錄音等手段獲取與監(jiān)察內(nèi)容相關(guān)的文件、資料、財務賬目及其他有關(guān)的材料；要求被監(jiān)察企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)，就詢問的有關(guān)問題如實作出書面答復。2名以上(含2名)節(jié)能監(jiān)察人員在場，并出示有效的行政執(zhí)法證，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法，制作節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場筆錄，并由被監(jiān)察企業(yè)法定代表人或其委托人簽名。被監(jiān)察企業(yè)拒絕簽名的，應由2名(含2名)以上節(jié)能監(jiān)察人員如實注明。節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察企業(yè)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響監(jiān)察公正性的，應當回避。被監(jiān)察企業(yè)認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負責人決定。 3．決定階段：節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察企業(yè)存在明顯不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，30個工作日內(nèi)作出處理意見，由經(jīng)濟和信息化主管部門下達《節(jié)能監(jiān)察意見書》，要求被監(jiān)察企業(yè)采取措施予以改進。 4．事后監(jiān)管階段：定期復查，保存資料。 5．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的責任。
備注