今年7月1日是香港回歸祖國(guó)20周年紀(jì)念日。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平一行將于6月29日抵港,出席慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮,并視察香港特別行政區(qū)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)13億多人民萬(wàn)眾一心、砥礪奮進(jìn),在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上,不斷取得新的偉大勝利。作為中國(guó)特色社會(huì)主義重要組成部分的“一國(guó)兩制”事業(yè),也不斷取得新成就新進(jìn)步。

5年間,香港特別行政區(qū)充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),保持繁榮穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,被公認(rèn)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一和最自由經(jīng)濟(jì)體。這一切,離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)行“一國(guó)兩制”方針的堅(jiān)定決心和信心,離不開(kāi)中央政府春風(fēng)化雨般的關(guān)懷支持。

“香港一定會(huì)繁榮昌盛的!”

深圳蓮花山公園,草木葳蕤、風(fēng)景優(yōu)美。鄧小平銅像高高矗立,以深邃的目光凝望著山下那片熱土和一河之隔的香港。

2012年12月,剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平首次離京考察,第一站選擇了深圳。8日上午,他來(lái)到蓮花山公園,瞻仰鄧小平同志銅像并敬獻(xiàn)花籃。當(dāng)他步行下山時(shí),有香港記者問(wèn):“習(xí)近平總書(shū)記,有沒(méi)有話要對(duì)香港同胞講?”習(xí)近平清晰有力地回答:“香港一定會(huì)繁榮昌盛的!”

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)香港的殷殷期許和飽滿信心。

回望5年間,黨中央對(duì)香港的關(guān)懷始終如一,總能感受到祖國(guó)對(duì)香港的深情牽掛。

5年來(lái),習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)香港特區(qū)政府官員和社會(huì)各界人士時(shí),多次提及香港的經(jīng)濟(jì)、民生,諄諄勉勵(lì)鼓舞人心。

2013年10月6日,印度尼西亞巴厘島,亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英時(shí)指出:“中央政府支持香港經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的立場(chǎng)是一貫的、也是堅(jiān)定不移的。希望特別行政區(qū)政府繼續(xù)堅(jiān)持依法施政,抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生工作?！?/p>

2015年11月18日,菲律賓馬尼拉,亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。習(xí)近平向梁振英指出:“近來(lái),特別行政區(qū)政府及時(shí)把施政重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)民生上來(lái),得到香港社會(huì)各界積極回應(yīng)。中央政府充分肯定、全力支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府的工作?！?/p>

2016年12月23日,中南海瀛臺(tái)。習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)來(lái)京述職的梁振英時(shí)指出:“當(dāng)前,香港社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),中央政府和廣大香港市民一樣,都希望進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,希望社會(huì)和諧、市民安居樂(lè)業(yè)?！?/p>

5年間,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下,中央政府接連出臺(tái)了一系列惠港政策,為香港帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇和無(wú)比廣闊的發(fā)展空間,成為保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的有力保障。

《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)是內(nèi)地全面實(shí)施并接受世貿(mào)組織審議的最早的自由貿(mào)易協(xié)議之一,也是香港簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)議。在內(nèi)地已對(duì)香港全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,2015年11 月27日,旨在實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的“CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”順利簽署,進(jìn)一步確保香港始終享受內(nèi)地最優(yōu)惠的開(kāi)放措施。

在香港最具競(jìng)爭(zhēng)力的金融領(lǐng)域,得益于中央政府的大力支持,跨境人民幣業(yè)務(wù)蒸蒸日上,全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位巋然不動(dòng)。從2014年起陸續(xù)推出的“滬港通”“深港通”以及今年5月獲批的“債券通”,有力促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通、共創(chuàng)雙贏。

5年間,“個(gè)人游”試點(diǎn)城市逐步擴(kuò)大,香港居民在內(nèi)地開(kāi)辦個(gè)體工商戶及香港專業(yè)人士北上執(zhí)業(yè)獲得許可,東深供水工程得到全力保障……

民生福祉猶此,生命安危更甚。

2010年8月,21名香港旅客在馬尼拉市中心遭歹徒劫持,導(dǎo)致8人遇害,給香港社會(huì)帶來(lái)巨大創(chuàng)傷。梁振英披露說(shuō),2013年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,習(xí)近平主動(dòng)詢問(wèn)香港與菲方就人質(zhì)事件的會(huì)談情況,當(dāng)場(chǎng)責(zé)成有關(guān)部門跟進(jìn)。在中央政府嚴(yán)厲敦促和特區(qū)政府積極跟進(jìn)下,2014年4月23日,菲律賓政府對(duì)馬尼拉人質(zhì)事件受害者及家屬正式致歉。

2012年10月1日,香港南丫島水域發(fā)生撞船事故,造成37 人遇難、100多人受傷。習(xí)近平專門打電話了解有關(guān)情況,并指示特區(qū)政府全力做好失蹤人員搜救、傷員救治及家屬撫慰等工作,要求有關(guān)部門全力配合特區(qū)政府,提供所需的一切協(xié)助。

點(diǎn)滴之間見(jiàn)深意,一枝一葉總關(guān)情。

“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。”

黨的十八大召開(kāi)之際,香港特別行政區(qū)已經(jīng)度過(guò)第15個(gè)生日。這塊最早實(shí)施“一國(guó)兩制”的“試驗(yàn)田”,開(kāi)始因?yàn)橐恍┥顚哟卧虺霈F(xiàn)矛盾和雜音,“一國(guó)兩制”實(shí)踐面臨新的挑戰(zhàn)。

對(duì)此,《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)旗幟鮮明指出:“‘一國(guó)兩制’是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),對(duì)中央來(lái)說(shuō)是治國(guó)理政的重大課題,對(duì)香港和香港同胞來(lái)說(shuō)是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步的同時(shí),‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐也遇到了新情況新問(wèn)題,香港社會(huì)還有一些人沒(méi)有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折,特別是對(duì)‘一國(guó)兩制’方針政策和基本法有模糊認(rèn)識(shí)和片面理解?！?/p>

攻堅(jiān)克難,砥礪前行。

5年間,針對(duì)香港問(wèn)題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的高度不斷豐富發(fā)展“一國(guó)兩制”理論。

黨的十八大強(qiáng)調(diào),中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策,根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針,必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),任何時(shí)候都不能偏廢。

不忘初心,方得始終。

重溫并準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”要義,更加堅(jiān)定處理香港事務(wù)的正確方向。2014年10月29日,黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》在“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”章節(jié)中提出,依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。

10天后,習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)來(lái)京出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英時(shí),援引《決定》內(nèi)容說(shuō):“這是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出的重要一步,對(duì)全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針和基本法、促進(jìn)香港長(zhǎng)治久安具有重要意義?！?/p>

在依法治港方針指導(dǎo)下,中央政府堅(jiān)定支持香港特區(qū)政府依法施政,多次肯定特區(qū)政府在遏制“港獨(dú)”、依法處置街頭暴力活動(dòng)等重大問(wèn)題上嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法、全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定和特別行政區(qū)法律辦事。

2016年11月7日,針對(duì)香港立法會(huì)選舉及個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張,侮辱國(guó)家、民族引發(fā)的問(wèn)題,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法第104條作出解釋,明確了參選和宣誓就任特別行政區(qū)法定職務(wù)的法定條件和要求。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),中央政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法,堅(jiān)定不移支持香港依法推進(jìn)民主發(fā)展;希望特別行政區(qū)政府繼續(xù)依法妥善處理香港政制發(fā)展問(wèn)題。

2014年8月31日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定?！斑@是本著對(duì)國(guó)家、對(duì)香港高度負(fù)責(zé)的精神,在香港民主制度發(fā)展的重要時(shí)刻作出的一項(xiàng)重大決定。”全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李飛說(shuō)。

2015年12月23日,習(xí)近平在中南海會(huì)見(jiàn)來(lái)京述職的梁振英時(shí),發(fā)表了一錘定音的重要講話。他說(shuō):“近年來(lái),香港‘一國(guó)兩制’實(shí)踐出現(xiàn)了一些新情況。我想強(qiáng)調(diào)的是,中央貫徹‘一國(guó)兩制’方針堅(jiān)持兩點(diǎn)。一是堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖。二是全面準(zhǔn)確,確?！粐?guó)兩制’在香港的實(shí)踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進(jìn)?！?/p>

“我們對(duì)祖國(guó)和香港的未來(lái)充滿信心?！?/p>

2016年的全國(guó)兩會(huì),對(duì)港區(qū)代表委員來(lái)說(shuō)堪稱難忘?！笆濉币?guī)劃綱要草案里,再次單獨(dú)成章的港澳部分針對(duì)香港增添了支持建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)等全新表述?！斑@體現(xiàn)中央對(duì)香港的透徹了解和準(zhǔn)確定位,為香港發(fā)展描繪了全新路徑?！比珖?guó)人大代表、香港東偉國(guó)際有限公司董事總經(jīng)理蔡素玉說(shuō)。

這份勾畫(huà)了2016年至2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的綱領(lǐng)性文件,最早成型于黨的十八屆五中全會(huì)。在這次會(huì)議上,“提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能”首次寫入國(guó)家五年規(guī)劃建議。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進(jìn)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)充分發(fā)揮香港的作用,鼓勵(lì)支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長(zhǎng),積極對(duì)接國(guó)家規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)如同一座座屹立的燈塔,穿透迷霧、指引航向。

2015年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出,發(fā)揮香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。兩年后,由中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣布擴(kuò)容,香港以唯一非主權(quán)地區(qū)身份加入,從此開(kāi)啟全面參與“一帶一路”建設(shè)的新的歷史征程。

作為高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,香港擁有健全的專業(yè)服務(wù)體系,全面開(kāi)放的國(guó)際化環(huán)境和國(guó)際化視野?！斑@些決定了香港有資格也有能力成為國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn),承擔(dān)重要任務(wù),并由此迎來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇?！毕愀厶貐^(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波說(shuō)。

2017年的全國(guó)兩會(huì)又一次傳出振奮人心的消息,“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”寫入政府工作報(bào)告。

今日的中國(guó)充滿生機(jī)活力,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升。香港憑借背靠祖國(guó)內(nèi)地和實(shí)施“一國(guó)兩制”的最大優(yōu)勢(shì),又獲得中央大力支持和“先行先試”的先發(fā)優(yōu)勢(shì),其地位和前景不言而喻。

正如行政長(zhǎng)官梁振英在任內(nèi)最后一份施政報(bào)告里滿懷信心的講述:“中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位越來(lái)越明顯,香港‘一國(guó)’和‘兩制’的雙重優(yōu)勢(shì)和‘超級(jí)聯(lián)系人’作用越來(lái)越突出。在國(guó)家‘十三五’規(guī)劃和‘一帶一路’倡議下,香港本著‘國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)’原則,機(jī)遇無(wú)限。”

這份對(duì)于香港前途的信心,源自中央把“保持香港特別行政區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略框架的細(xì)致關(guān)照,得益于國(guó)家實(shí)施多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的巨大機(jī)遇。

2014年12月,習(xí)近平出席慶祝澳門回歸祖國(guó)15 周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮時(shí)強(qiáng)調(diào),“一國(guó)兩制”是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。牢牢堅(jiān)持這項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分,符合國(guó)家和民族根本利益,符合香港、澳門整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,符合外來(lái)投資者利益。

習(xí)近平還指出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是時(shí)代的召喚,是民族的使命。身處在我們這個(gè)時(shí)代的中國(guó)人,不論在什么地方,都應(yīng)該為此感到驕傲,都應(yīng)該為此作出貢獻(xiàn),有一分熱、發(fā)一分光。我堅(jiān)信,祖國(guó)不斷繁榮富強(qiáng),必將為香港、澳門發(fā)展打開(kāi)更加美好的前景?！?/p>

5年是一道刻度,更是一座豐碑,銘刻了黨的十八大以來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央悉心關(guān)懷和指引下,香港特別行政區(qū)的精彩故事。

2017年4月11日,習(xí)近平在中南海瀛臺(tái)會(huì)見(jiàn)了新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官林鄭月娥。他表示,20年來(lái),“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐取得巨大成功。憲法和基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度有效運(yùn)行,香港保持繁榮穩(wěn)定,國(guó)際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí),作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐也需要不斷探索前進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在包括香港同胞在內(nèi)的全體中華兒女共同努力下,中華民族偉大復(fù)興終將實(shí)現(xiàn),“一國(guó)兩制”事業(yè)在香港的實(shí)踐必將迎來(lái)更加美好的明天。

(據(jù)新華社北京6月28日電)